О хищениях в ЖКХ и уличной торговле

И. о. прокурора Калуги Юрий ЛУКЬЯНЕНКО в интервью «Калужскому перекрестку» рассказал об итогах работы городской прокуратуры в прошлом году.

Недавно Калуга была названа самым благоустроенным городом России. Правда, с ростом местной экономики и общего благосостояния калужан работы прибавляется и у правоохранительных органов. Как обстоят дела с соблюдением законности в нашем городе?

Банальное воровство
— На сегодняшний день калужане чаще всего жалуются на безобразную работу ЖКХ. Как обстоят дела с прокурорским надзором в этой сфере?
— Доминирующей задачей для нас является надзор за законодательством в сфере ЖКХ и законностью расходования бюджетных средств. Это деньги всех налогоплательщиков. И люди вправе знать, как они расходуются.

Посмотрите: какой бы объект мы не взяли для проведения проверки, везде присутствует банальное воровство бюджетных денег и их явное неэффективное расходование. Например, прокуратурой были организованы проверки по расходованию средств из бюджета, выделенных в качестве субсидий на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов. На всех пяти проверенных объектах даже выборочное исследование показало неприкрытое завышение объема работ, замену стройматериалов на более дорогостоящие, отсутствие мониторинга цен и т. д. По всем таким фактам возбуждены уголовные дела. Подобные нарушения вскрыты и при строительстве некоторых дорог в городе. Также возбуждены уголовные дела.

В целом только в сфере ЖКХ выявлено свыше 400 нарушений. 50 должностных лиц предостерегли о недопустимости нарушений закона, 23 привлечены к дисциплинарной ответственности.

За цивилизованную торговлю
— Как городская прокуратура контролирует соблюдение федерального законодательства о торговле, вступившего в силу 1 января 2014 года? Какова судьба уличных палаток и нестационарной торговли в Калуге?
— Сегодня размещение нестационарных торговых объектов (НТО) осуществляется в соответствии со схемой, утвержденной постановлением городской управы города Калуги от 14.04.2011 № 97‑п. Утверждено размещение 766 объектов (100 из них в зданиях, скверах и парках).

Прокуратура города выявила немало торговых точек, размещенных без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а также с нарушением норм действующего законодательства. По причине грубого нарушения земельного и градостроительного законодательства в суд было предъявлено свыше 20 исков о сносе и демонтаже торговых палаток индивидуальных предпринимателей.

В рамках законодательства разработан проект новой схемы размещения НТО, с учетом мнения жителей, выраженного на собраниях территориальных органов самоуправления города. Новой схемой предусмотрено размещение 307 торговых точек.

Предпринимателям предоставят альтернативные места для торговли. 18 декабря прошлого года подписано соглашение о сотрудничестве между правительством Калужской области, городской управой Калуги, ОАО «Корпорация развития Калужской области» и ООО «ЭкоАльянс» в сфере реализации инвестиционного проекта по созданию и развитию парка малого и среднего бизнеса на Правобережье. На территории парка запланирован запуск части стационарных павильонов. Общая их площадь ориентировочно составляет 1 500 кв. м. Здесь смогут разместиться от 1 000 до 2 500 человек.

Возможна организация ярмарки промышленных товаров на площадях бывшей автоколонны № 1306 на Грабцевском шоссе. Разрабатывается концепция размещения ярмарок (мини-рынков) с ежедневным графиком работы. В концепцию войдут 11 действующих муниципальных ярмарок и 4 частные. Также планируется размещение 10 ярмарок площадью 400–600 кв. м, расположенных в отдаленных районах и пригороде Калуги: в микрорайонах «Тайфун», «Бушмановка», «Ольговка», «Дубрава», «Резвань», в деревнях Колюпаново, Шопино, Лихун, Груздово и селе Росва.

Городская управа Калуги провела аукцион на земельный участок в районе конечной остановки троллейбусов №№ 5 и 12 по ул. Луначарского, который предоставлен предпринимателю Сиротиной для размещения оборудованных площадок для временных объектов торговли и общественного питания. Сейчас здесь идет строительство торговых павильонов.

Автошколы проверят
— Какой проблеме городская прокуратура намерена уделить пристальное внимание в 2014 году?
— Культура вождения автотранспорта в Калуге далека от идеальной. Поэтому среди многих задач ключевой я назвал бы и надзор в сфере безопасности дорожного движения. Постоянно растет количество автомобильных аварий. Только в прошлом году в городе произошло 585 дорожно-транспортных происшествий, ранено 756 человек. Прокуратура направила в суд 232 иска о лишении прав на управление транспортом лиц, состоящих на учете как наркоманы, злоупотребляющих спиртными напитками и психически больных. Ранее такие иски не предъявлялись. Необходимо проверить и качество подготовки водителей в автошколах. Этим в 2014 году активно займется городская прокуратура.

Безусловно, в числе приоритетов остается надзор за исполнением миграционного законодательства, законодательства о преступлениях несовершеннолетних.

только цифры

• За 2013 год при осуществлении надзора за соблюдением федерального законодательства прокуратурой выявлено 3 720 нарушений.
• Должностным лицам вынесено 655 представлений об устранении нарушений федерального законодательства.
• 316 человек привлечены к дисциплинарной ответственности.
• Наибольшее число нарушений зафиксировано при осуществлении надзора за исполнением трудового законодательства — 760, в сфере ЖКХ — свыше 500, землепользования — около 100.
• В прокуратуру города поступило 6 568 обращений калужан, из которых 3 737 рассмотрено непосредственно работниками прокуратуры.