«Нам нужны очень хорошие юристы и строители»

На прошлой неделе заместитель губернатора Калужской области Николай ЛЮБИМОВ провёл «прямую линию» с читателями «Калужского перекрёстка», во время которой рассказал о кадровой политике, проводимой в нашем регионе.

Лучше меньше, да лучше
— Николай Викторович, здравствуйте! Что такое кадровый резерв? Зачем он нужен?
— Кадровый резерв существует у нас с середины 2000 годов. Это группа лиц, отвечающих определённым квалификационным требованиям, успешно проявивших себя с профессиональной точки зрения. Это люди, обладающие необходимыми личностными и деловыми качествами, готовые к эффективному исполнению должностных обязанностей на государственной гражданской службе. Задача этого резерва — своевременное удовлетворение государственных органов власти квалифицированными кадрами. Отдельно выделяется и управленческий резерв, куда включаются люди, обладающие необходимыми личностными и деловыми качествами, высокой степенью ответственности, имеющие достаточный управленческий опыт и способные работать на руководящих должностях. Управленческий резерв предназначен для замещения руководящих должностей.
— И как попасть в управленческий резерв?
— Чтобы попасть в любой резерв, в том числе и в управленческий резерв кадров, нужно пройти специальный конкурсный отбор. Когда-то, на заре своего существования, управленческие резервы в регионах были, скорее, формальными. В них набиралось как можно больше людей, чтобы потом отчитаться перед Москвой: чем больше, тем лучше. На тот момент в состав управленческого резерва входило 480 человек. Однако нам удалось преодолеть формальный подход и привести эту работу к совершенно другому качеству. На это нам понадобилось года три.
Сегодня региональный управленческий резерв чётко ориентирован по направлению и формируется на определённые должности. Поэтому перед подачей заявления потенциальному резервисту нужно понимать, на какую именно должность он претендует, какого уровня руководителем хочет быть. Вариант, когда человек приходит и говорит: «Хочу поработать где-нибудь» — уже не пройдёт.
Кроме документальной проверки все кандидаты теперь проходят ещё и психологическое исследование. Оно длится 4 часа и включает в себя тестирование, собеседование с психологом, в ходе которого специалист выстраивает психологический портрет тестируемого. Это позволяет увидеть, какую должность может занимать тот или иной соискатель, какой у него потенциал, каким коллективом он может руководить. Мы используем наработанную десятилетиями методику, она используется и на Западе, и у нас, степень её объективности достаточно высокая. По этой технологии мы тестируем даже действующих сотрудников, в основном — начальников. Её результаты показывают, что большинство руководителей находятся на своих местах. Хотя есть люди, у которых реальный потенциал больше, и их можно двигать дальше.
Возвращаясь к управленческому резерву, замечу, что в результате такого серьёзного отбора в списке осталось 260 человек. Остальные 220 не прошли его.

Попасть в две сотни
— Когда можно подать заявление в резерв управленческих кадров? Какие документы нужны для этого? Любой человек может попытаться стать резервистом?
— Чтобы попасть в управленческий резерв, человек не должен быть старше 50 лет. Он обязан иметь опыт управленческой и профессиональной деятельности не менее 5 лет.
Управленческий резерв регулярно обновляется. Информацию о приёме кандидатов, а также перечень необходимых требований, предъявляемых к ним, можно найти на сайте областной администрации. В среднем каждый год мы рассматриваем более 150 заявлений в резерв на руководящие должности. Отбор проходит примерно половина из них.
— Допустим, попал я в управленческий резерв. Сколько времени придётся ждать, когда освободится подходящая для меня должность?
— Это может произойти и через месяц, а может и через 3 года. Следующая ступень, которую мы пытаемся реализовать сейчас, — вовлечение резервистов в так называемую проектную работу. То есть, допустим, возникла некая проблема, мы собираем участников резерва, работающих в данном направлении, и смотрим, как они работают в коллективе, какие конкретные идеи предлагают. Это позволяет увидеть людей непосредственно в деле, задействовать их потенциал.
— Какие направления наиболее востребованы?
— Юриспруденция и строительство. Но нам нужны не просто юристы и строители, а очень хорошие юристы и строители.

Москва vs Калуга
— Почему москвичи наводнили все структуры власти в регионе? Неужели в области нет достойных специалистов? Как же кадровый резерв?
— Москвичей или приезжих в руководстве области сейчас практически нет. У нас есть свои кадры. Что касается Калуги, то, как известно, в октябре 2013 года на должность исполняющего полномочия городского головы был назначен Константин Баранов. Естественно, он стал приглашать для работы людей, которых знал по предыдущей деятельности. В этом ничего удивительного нет. Каждый руководитель может привести свою команду, чтобы быть уверенным в дальнейшем результате. Поэтому в городском руководстве появилось несколько человек из столицы. Мы занимаемся кадровым резервом для того, чтобы подключать к этой работе именно калужан. Если говорить в целом о замещении вакансий в региональных органах власти, то примерно 45% из них замещаются как раз резервистами. Причём их число постоянно растёт: от 33 специалистов в 2010 году до 110 — в 2014-м. Значительная часть резервистов назначается на руководящие должности. Из недавних примеров — назначения на должность первого заместителя губернатора Алексея Лаптева и министра труда и социальной защиты Павла Коновалова. Оба являлись членами управленческого резерва Калужской области.

О родственности, «пересидках» и губернаторском кресле
— В органах государственной власти Калужской области можно наблюдать целые династии, когда дети, жёны, племянники и прочие родственники действующих и бывших госслужащих сами становятся чиновниками. Этим людям гены помогают проходить конкурс на замещение вакантных должностей или они такие талантливые?
— Подобные случаи бывают, но я знаю немного примеров. Наверное, где-то берут по знакомству, но очень мало и очень неохотно. К тому же родственники не могут работать в прямом подчинении друг у друга — это запрещено законодательно. Если руководителю не нужен тот или иной сотрудник, если он профнепригоден, его никто не будет продавливать, независимо от того, чей он родственник. По себе могу сказать: если меня за кого-то просят, я мягко отказываю. Так же поступают и мои коллеги. Никто с этим не будет связываться, сейчас другие времена.
— Нужно ли вступать в «Единую Россию», чтобы работать в администрации губернатора Калужской области?
— Я точно не считал, но, по моим прикидкам, у нас только процентов 7 служащих состоят в «Единой России» или в каких-то других партиях. Все остальные — беспартийные. Никто никого в партию силком не тащит.
— А как вы прокомментируете распространённую в нашем регионе практику «пересидки», когда чиновник, перед тем как занять высокую должность, отправляется поруководить каким-нибудь районом?
— Такая методика — взаимопроникновение резервов — уже давно положительно зарекомендовала себя. Часто люди, включённые в кадровый резерв, замещают должности на муниципальной службе, возглавляют районные администрации. И наоборот: бывшие руководители муниципалитетов занимают должности заместителей региональных министров и заместителей губернатора. Это нужно для того, чтобы люди могли набраться управленческого опыта. По мнению губернатора, если человек его не имеет, он просто не сможет нормально работать в областном правительстве. Я абсолютно согласен с этим. Мой самый большой опыт — работа в должности городского головы.
— Николай Викторович, будете ли вы претендовать на кресло губернатора Калужской области на предстоящих выборах?
— Однозначно нет. У меня есть семья, дети, которым нужно уделять время. На должности губернатора такой возможности не будет. Я вижу, как работает Анатолий Дмитриевич, и настолько пожертвовать собой пока не готов.