Вопрос к полиции и собачникам

Почему разрешён выгул собак в сквере Мира без намордников, поводков и пакетов для сбора экскрементов? Это общественное место и ни у кого нет желания, когда на вас летит собака, разбираться добрая она, злая, или поиграть решила. И весь сквер в какашках. Что за свинство? Может надо соблюдать какие-то правила?