Работа на авариях

Вчера стал свидетелем результатов ДТП на перекрестке Плеханова /Суворова около офиса ОЭЗ Калуга. Обратил внимание на то что протокол оформляли сотрудники Аварийных комиссаров ( ни разу не реклама).
Озаботился вопросом - на сколько это законно и далее легитимно? По сути этот протокол добровольное согласие 2 сторон с описанием условий и результатов ДТП. Кто, и главное - штрафует ли виновника? Стоит услуга вроде бы 3 тыс. рублей.На сколько грамотны сотрудники комиссариата в вопросах ПДД, ведь возможно закрыть глаза на не бросающиеся на первый взгляд, но существенные условия ? Человек может быть в состоянии стресса, просто переживать, и после- хорошенько подумав - решит что его немного ввели в заблуждение. Возможно ли оспорить такой протокол? Если редакции не затруднительно - можно запостить статью? Думаю многие прочтут с интересом.