опять о дорогах

Наблюдал работу( чинили течь в сети водоснабжения) на Грабцевском шоссе. Как результат - дыра, отсыпанная гравием, который быстро растащили и образовалась яма. Вот напрашивается сразу вопрос: а почему сразу нельзя заделать следы своей бурной жизнедеятельности асфальтом???? Что за колхоз в конце концов??? Регион-лидер, слов нет. Есть ли какие нормы, требования к данным процедурам