Задержка зарплат

В Калуге началась задержка зарплат бюджетникам. Задержали аванс на 4 дня, теперь зарплату минимум на неделю, а декабрьскую обещают выдать только в январе. На вопрос - почему, отвечают по-хамски: нет денег. Почему не объяснить людям в чем дело? Почему надо, незаконно ущемляя их интересы, надо ещё и относится к нам, как к быдлу? И по какому праву или закону работающему человеку можно не платить? При таком отношении к людям возникает только одно объяснение - при скачущих валютных цифрах наши деньги просто прокручиваются. Другого объяснения при хамских ответах "нет денег" не возникает.